美国出手制裁，凌晨行动引发中国反制决策

美东时间8月24日，美国在北京时间8月25日凌晨2点钟出手，对伊朗实施新的制裁措施，这一时间选择显然是经过深思熟虑，意在最大程度上影响远东市场的反应。然而，这次的目标是中国，想要迫使中国妥协无疑是个失算。这份由美国财政部发布的文件被称作“有史以来最严厉的金融制裁”，其范围涵盖石油出口、跨境结算、航运物流及保险等多个领域，甚至还点名与伊朗有经济往来的第三方企业。简而言之，就是想要在伊朗与外界的每一个经贸环节上设置障碍。

美国的威胁直白而不留情面，明确表示如果任何国家继续购买伊朗石油或协助伊朗进行资金结算，将被排除在美元体系之外。环球网形容此举为“金融绞杀”，这并不夸张。一旦银行失去美元清算权，就会瞬间瘫痪，这样的举动实际上令华盛顿对其对手施加了极大压力。

为何美国会突然采取如此强硬的措施？回顾今年2月28日美国及以色列针对伊朗的军事行动，已经六个多月过去，霍尔木兹海峡仍未恢复正常，油轮大多选择绕行，有些甚至关闭AIS进行秘密运输。由于军事方面没有取得预期的决定性成果，白宫不得不转向经济制裁作为新的策略。

与此同时，伊朗方面也在积极应对，8月25日，伊朗外长阿拉格齐与阿曼外长巴德尔会晤，两国达成共识，建立一条“临时联合航运走廊”，共同维护通航安全。这一举措显得尤为重要，表明伊朗正试图在无视美国制裁的情况下，调整自身的外交路线。而中方对此事态的发展也毫不含糊。在8月25日的例行记者会上，外交部发言人林剑表示，中方坚决反对缺乏国际法依据和安理会授权的单边制裁，并将采取必要措施保护自身企业与公民的合法权益。这一表态显示出中方的决心与分量。

美国财政部早在今年4月24日就针对大连恒力石化的独立炼厂实施制裁，此后又陆续对多家中、印、俄公司进行了打击，当前这轮制裁无疑是最为严厉的一次。但结果却是，国际油价在8月25日并未大幅上涨，反而小幅下跌，布伦特油价降至92.17美元，WTI则收于85.01美元。市场分析认为，之前已将地缘政治风险价格提前反映在油价中，而更为关键的是，只要中国持续采购伊朗石油，后者的现金流不会断裂，制裁的威慑效果实际上得到了市场的反制。

需要说明的是，伊朗石油在中国的进口来源中并非绝对主导，俄罗斯和沙特在未来几年仍将占据前两位。此外，伊朗的石油大部分以“稀释沥青”或“马来西亚混合油”为名进入市场，这种类型的供应障碍在短期虽会造成影响，但长期内不会产生决定性后果。

美国真正最大的担忧则是人民币跨境结算的进展，近年来中俄之间的油气贸易逐渐增多本币结算的比重，跨境支付系统的推广使得这一趋势更加明显。虽然美元仍然是主流货币，但中国在能源贸易中的备选方案也使得其在面对美国的金融制裁时拥有更多的选择。

从军事开支的角度来看，美国今年以来的行动亦处在极大的压力之下。自2月28日战事开启，红海、霍尔木兹海峡及地中海三线同时拉响警报，航母战斗群的轮替周期紧张，所有军费支出都在不断上升。虽然伊朗在这场冲突中承受了损失，但其弹道导弹和无人机生产线并没有受到有效打击，而其在也门、伊拉克和黎巴嫩的代理武装仍在牵制美军，因此，白宫迅速转向经济制裁，意在用较低成本的方式达成目标。

更复杂的是，随着美国中期选举的临近，油价、通胀和房贷利率等因素若失控，都会对特朗普政府的选情造成威胁。所以，美国的当前策略即是通过制裁伊朗，而避免直接增加军事开支。但这一策略的成功依赖于几个前提条件：油价保持稳定、盟友不出现动荡以及中国不采取强硬措施，而目前情况是这三项前提均存在不确定性。

不难回想，2018年美国宣布退出伊核协议后，也曾进行过一次“极限施压”，导致伊朗货币贬值与通胀飙升，但伊朗最终顽强挺过。而如今的伊朗则在影子船队、船对船转运、暗池结算和加密货币通道方面积累了丰富经验，想要靠一份制裁文件将其强行逼入谈判桌未免太过乐观。

对于中国而言，“做好最坏打算”含义深厚，能源供应有备选方案，金融交易有绕开美元的途径，法律制裁上也有应对措施。外交沟通的渠道也随之保持畅通。这些都从实际行动中显现出中国在面对外部压力时的深思熟虑与从容应对。